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砥砺奋进的五年(一)——让城乡每个孩子享受更好的义务教育

来源:教育 | 2017-10-01 10:51:38 编辑:回眸泪倾城

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    无锡是长三角地区一片发展热土,素有崇文尚教、实干争先的人文传统。无锡市委市政府高度重视教育改革发展,按照率先实现教育现代化和“人人享有良好教育”的目标,大力促进教育公平,深入推进义务教育优质均衡发展。2009年,无锡成为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”;2010年,入选国家“推进义务教育优质均衡发展试点城市”;2012年,被国务院表彰为“全国‘两基’工作先进地区”;2013年,所有市(县)区全部通过“义务教育发展基本均衡县(市、区)”国家认定。2014年1月,《无锡市义务教育均衡发展条例》正式公布,在全国大中城市首开立法保障义务教育均衡发展先河。2015年市政府出台《关于贯彻无锡市义务教育均衡发展条例的实施意见》。到2016年,滨湖区、原南长区、北塘区和新吴区创建成为省义务教育优质均衡改革发展示范区。在全省教育现代化建设水平监测中,2016年无锡市综合得分89.83分,位居全省前列。

    优化整合教育资源,缩小城乡办学差距

    加大教育投入,以改造相对薄弱学校为突破口,全面改善办学条件,优化整合教育资源,缩小城乡办学差距。2014年,滨湖区政府斥资1.3亿元建设的“渔港小学”新校区竣工投用。为提升渔港地区的教学质量,在新校竣工之际,滨湖区教育局引入无锡市育英实验小学的优质教育资源,将“渔港小学”更名为“无锡市育英锦园实验小学”。育英锦园小学与育英实小资源共享、师资互派、统一管理,共通共融,真正实现了城乡教学资源的共享与优化。

    锦园小学的优质提升仅仅是近年来我市义务教育均衡发展的一个缩影。 2009年以来,全市义务教育共投入35亿多元,改造相对薄弱学校284所,全市义务教育学校装备全部达到省颁Ⅱ类标准,学校办学面貌发生了翻天覆地的变化。

    大力推动教师校长交流,促进师资均衡配置

    “十二五”以来,我市每年按照不低于专任教师总数15%和不低于骨干教师总数15%的比例,推动区域内公办义务教育学校教师轮岗交流。截至2016年底,全市参加轮岗交流的专任教师人数超过1.5万人,骨干教师超过3000人,校长近700人,大大促进了师资配置的均衡。

    为进一步缩小城乡师资队伍的差距,2016年,我市出台了《乡村教师支持计划实施方案》,至今已建立两批共22个乡村骨干教师培育站,使600多名乡村骨干教师专业发展得到提升的同时,引领辐射更多的乡村教师,促进了区域教育教学质量全面提升,首批4个培育站、9位指导教师、95位学员获省优秀表彰。乡村教师较多的宜兴市探索确立了新教师乡村学校服务期制度,组建城乡学校教育共同体,每年选派一批城区学校和中心镇学校教师到农村学校支教,并实行专项补贴。

    办好家门口的好学校,优质均衡惠及每个学子

    深入实施“新优质学校”培育建设和初中教育质量提升工程,以项目推进为载体努力提升城乡义务教育质量,努力办好“家门口的好学校”。 

    2014年底,我市出台《无锡市“新优质学校”培育建设工作意见》,2015年初遴选25所中小学成为首批培育建设单位,三年来,一批不挑生源、不争排名,管理规范、品质优良的“新优质学校”正在加快成长。

位于新吴区商贸核心区的新城中学是一所两校合并后办学不足十年的新学校,2015年入选我市“新优质学校”培育建设单位,迎来了学校发展新的契机。

    同样是“新优质学校”培育建设单位,无锡市洛社中心小学是一所办学历史悠久的学校,但是在发展中也面临着新的问题:外来务工人员子女入学不断增多,学校如何有质量地办学?对此,该校校长黄荣德表示,将自觉坚守教育核心价值,积极建设不挑生源、不争排名,管理规范、品质优良的“新优质学校”。

    让初中这块义务教育的“豆腐腰”硬起来,是义务教育优质均衡发展的重要方面。2014年10月,市政府办公室转发市教育局《关于全面提升初中教育质量的若干意见》,同年我市首批12对市级初中发展共同体建立, 2016年全市成立25个初中学科课程基地。深化课程和教学改革、健全完善教育质量评价考核体系等一系列举措,促进全市初中教育更加注重品质内涵提升。

    鼓励各地通过组建教育共同体、集团化办学、实施对口帮扶等方式扶持相对薄弱学校,提高学校办学水平。2016年8月,梁溪区成立“连元教育集团”等五大教育集团,组建教育共同体,迈出了探索集团化办学的新步伐。

    坚持不懈营造良好教育生态。严格规范义务教育招生管理,坚持义务教育免试就近入学;深化中考中招制度改革,实行热门高中自主招生、完全中学直升、中职学校注册入学改革,市区热门高中招生指标分配比例达70%以上。

    同在一片蓝天下,共享优质均衡好教育。为保障外来务工人员子女平等接受义务教育,我市积极探索建立入学预报名制度,强化义务教育阶段外来人员子女入学保障,全市外来人员子女在公办学校就读比例稳定在90%左右。全面实施残疾儿童少年15年免费教育,大力推动特殊教育融合发展,不断提高家庭经济困难学生资助力度,切实保障每一个孩子平等接受良好教育的权利。

    发展恰如春潮涌,攀登正未有穷期。随着新型城镇化和城乡发展一体化的推进、户籍人口政策的调整,义务教育优质均衡发展面临了新的挑战,一些城市开发建设的热点地区教育资源建设相对滞后,基本公共教育服务局部供给矛盾加大,相应的基础教育阶段师资配备也存在相当缺口。2017年,市政府出台《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》,市委十三届四次全会审议了《无锡市“十三五”基层基本公共服务功能配置标准(试行)》,全市将按照每1—2万常住人口设置1所小学、每2—4万常住人口设置1所初中的标准,进一步科学合理地制定义务教育学校布局规划,坚持“未按规划配建学校,周边住宅用地不得出让”原则,落实新建城镇居住区规划配建学校与住宅先期项目同步建设、同步使用;将进一步推进学校标准化建设、标准化办学,力争通过3年左右时间的努力,推动学校全部达到省定办学标准,进一步缩小区域之间、学校之间、群体之间的教育差距,让优质教育的阳光公平洒在每一个孩子身上,让城乡每个孩子享受更好的义务教育。

    潮平两岸阔,风正一帆悬。在推进义务教育城乡一体、优质均衡发展的道路上,无锡教育人将以饱满的激情,锐意进取,迈着坚定的步伐,奋勇向前!努力实现无锡教育在优质均衡基础上的更高水平的教育现代化,为办人民满意教育交出一份合格的答卷,为建设强富美高新无锡作出教育新的贡献。

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